Відібрати Донбас. Як Українська Держава і радянська Росія землі ділили
РСФРР мала намір заявити права на всі території, що входили до складу Російської імперії. За запропонованою радянською Росією межею тільки в Донецькому басейні до Росії повинні були відійти 20 тис.
квадратних верств території з 2,5 млн. українців, і майже всі поклади кам'яного вугілля. Таким чином, Україна мала залишитися майже без палива.