Прочь с дороги!
Уровень пробок в агломерации является функцией от множества переменных. Не только от количества дорог, но и от числа жителей, от точек притяжения, от дня недели и погоды.
Можно вывести упрощенную формулу: «пробки = население/протяженность дорожной сети». При растущем населении и стабильной протяженности дорог пробки увеличиваются.