Орган новой ветви власти
Российской истории известны три государственных совета, совершенно различных по своему составу и функциям. Первый был учрежден в 1810 г.
как совещательный орган, а в 1906 г. он стал частью законодательного механизма империи. Изменился и порядок его формирования: если ранее его члены назначались императором, а министры входили в состав ex officio, то после конституционной реформы императорских назначенцев осталась половина, остальные избирались.